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靠廉政制度规范 靠信息软件辅助

张家港公司从有效性和实用性方面寻求解决问题的思路和方法,一是落实党风廉政建设责任制,建立并完善制度,以统一规范的制度、严格有效的执行来制约员工行为,从而为监督工作提供制度保障。二是研制开发一套能够实现分层监督,简便易懂方便操作的软件来辅助分析,使得过程监督落地有效。
首先是落实“廉政责任制”:
——抓好制度的建设与完善。在认真贯彻落实省、市公司党风廉政建设制度基础上,对原有制度的执行情况,调研和收集相关部门和职工代表意见,由管理部门牵头,逐一对各岗位的管理制度和工作程序进行审定,上下结合,不断修订完善,努力使各项制度达到科学严密,可操作性强。
——开展制度执行监督。公司纪委全过程参与工程、物资招投标,采取问卷调查、明察暗访等形式了解和掌握真实情况,开展制度执行评价,确保监督的针对性和有效性。
——严格执行议事决策民主集中制。强化决策责任和责任追究,完善领导干部重大事项报告和廉政档案制度,充分发挥廉政档案的作用,对领导干部的廉洁从业情况进行全程跟踪。
——推进阳光管理。从涉及职工切身利益的实际问题入手,围绕职工普遍关心、反映强烈的热点问题进行公开公示,自觉置于群众监督之下。
同时,搭建“信息辅助监督系统”:
——调查研究,明确监督范围。通过对公司业扩工程、配网工程、物资招投标、工程拆旧物资管理等方面的分析调查,和对公司外协单位业务中廉政风险较高项目的研究分析,决定将业扩工程管理、招投标管理、外包施工队伍管理、工程拆旧管理等纳入监督辅助系统的主要监督范畴。
——组织开发,建立监督系统。根据公司业务开展的实际情况,结合廉政风险排查过程中梳理的高风险项目,分别建立对应的数据库档案,按照监督工作的要求,设计开发信息辅助监督系统。
一是建立外协单位基础档案。将所有与公司有业务往来的外协单位信息进行登记,并审查是否满足公司相关要求,审查通过后由各业务部门按照统一格式汇总,再将外协单位信息导入数据库内,并把每个外协单位的廉政信息、诚信记录、服务水平、质量评价作为年度入围公司名单的依据。
二是建立业扩工程管理数据库。根据客服中心的工作流程,把客户名称,设计、施工、电气设备供应商、客户经理以及在业务流转过程中所产生的记录等信息在规定的时间内录入系统,在功能模块内显示出来,随时进行调看。
三是建立招投标管理数据库。将招标工程名称、招标设备清单、招标单位、招标价格、中标单位以及在招标流程中的详细记录等信息在规定的时间内录入系统,在功能模块内显示出来,随时进行调看。
四是建立外包队伍管理数据库。将外包工程名称、工程项目、施工队伍、合同价格、审计价格、实际支付金额以及履行分包流程中的相关资料在规定的时间内录入系统,在功能模块内显示出来,随时进行调看。
五是建立工程拆旧管理数据库。按照一个工程项目所包含的设备清单,如变压器、导线、杆塔、电缆、其他金具,参照理论值把应拆和实拆数量按照要求录入系统,在功能模块内显示出来,如果实拆数量小于应拆数量的限值,系统将作出提示。
——明确职责,加强系统应用。
一是数据库维护管理责任分工。公司客服中心、电建公司等单位为数据录入的主体,按照数据库模板的要求,按时将完成的数据录入到系统内。公司纪检监察部门为管理员角色,主要是对数据库内的外协单位信息、业务工程数据进行抽查,将数据库内的信息与实际情况进行验证,以保证数据库内的信息的准确性,为数据分析打好基础。
二是明确数据库处理权限。相关部门对数据库内的所有数据信息一经录入将不得随意删除和修改,只赋予增加和查看的权限。如在数据录入过程中有数据错误的情况,必须提供书面报告上报公司纪委。
三是数据库的统计分析。将所有客户服务、外包工程管理、物资招投标管理的数据在公司相关管理层级进行公布,让公司领导、各级管理人员进行分析和监督指导。
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